Мудинзода С.М. –
сардори Шуъбаи кадрҳо ва
корҳои махсуси
Хадамоти давлатии назорат ва
танзим дар соҳаи нақлиёт
Замони муосир давраи озмоишҳои
сахт ва тағйироти амиқи геополитикӣ барои инсоният мебошад. Имрӯз ҷомеаи ҷаҳонӣ
бо афзоиши низоъҳои мусаллаҳона, таҳдидҳои фаромиллӣ, терроризм, ифротгароӣ ва
буҳронҳои гуманитарӣ рӯ ба рӯ гардидааст. Тибқи арзёбии коршиносон ва ниҳодҳои
тадқиқотӣ, дар гӯшаву канори сайёра беш аз 100–120 низоъҳои мусаллаҳонаи
харобиовар мавҷуданд, ки арзишҳои сулҳи устуворро коста мегардонанд. Дар чунин
шароити ҳассос, ҷустуҷӯи роҳҳои нави таъмини амнияти байналмилалӣ ва пешгирии
ҷангҳо ба масъалаи марказии ҷомеаи ҷаҳонӣ табдил ёфтааст.
Дар ин замина, қабули
қатъномаи Маҷмаи Умумии Созмони Милали Муттаҳид аз 25 июни соли 2026 таҳти
унвони «Даҳсолаи байналмилалии таҳкими сулҳ ба хотири наслҳои оянда,
солҳои 2027–2036″ ифодагари гардиши сифатан нав ва мубрам дар сиёсати
ҷаҳонӣ мебошад. Ин санад, ки бо ташаббуси Асосгузори сулҳу ваҳдати миллӣ –
Пешвои миллат, Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон муҳтарам Эмомалӣ Раҳмон пешниҳод
гардида буд, бо истиқболи гарми ҷомеаи байналмилалӣ рӯ ба рӯ шуд ва бо подшоҳии
кишварҳои шарик ва 153 раъйи мувофиқ (аз 154 давлат) ба тасвиб расид.
Ин ташаббуси глобалӣ
ва стратегӣ аз таҷрибаи сулҳсозию ваҳдатофарии мардуми тоҷик сарчашма мегирад.
Ҷумҳурии Тоҷикистон дар солҳои аввали соҳибистиқлолии худ ҷанги таҳмилии
шаҳрвандиро аз сар гузаронида, бо хатари мавҷудияти давлатӣ рӯ ба рӯ буд. Ин фоҷиа боис ба ҳалокати
150 000 нафар шаҳрвандон ва хисороти иқтисодии беш аз 10 миллиард доллари ИМА
гардид.
Аммо маҳз бо иродаи сиёсии устувор ва хиради
азалии Пешвои миллат муҳтарам Эмомалӣ Раҳмон, ки ҳанӯз дар Иҷлосияи 16-уми
Шурои Олӣ қасами сулҳ ёд карда буданд, раванди оштии миллӣ оғоз ёфт. Музокироти
тулонии сулҳ (солҳои 1994–1997) дар шаҳрҳои Москва, Женева, Алмаато ва Теҳрон
ниҳоят 27 июни соли 1997 бо имзои «Созишномаи умумӣ дар бораи истиқрори сулҳ ва
ризоияти миллӣ дар Тоҷикистон» ба анҷом расид.
Хусусияти универсалии сулҳи тоҷикон дар он аст, ки
он на дар натиҷаи ғалабаи як ҷониб бар ҷониби дигар, балки бар пояи созиш,
гузаштҳои мутақобила ва муколамаи созанда ба даст омад. Собиқ Дабири кулли СММ
Кофи Аннан таъкид карда буд, ки *»Таҷрибаи сулҳи Тоҷикистон сазовори
омӯзиши ҳамаҷониба аст»*, зеро ин муноқишаи мураккаб дар муддати
кӯтоҳтарин – 1171 рӯз бо сулҳу оштӣ анҷом ёфт. Имрӯз ин таҷриба дар сатҳи
байналмилалӣ ҳамчун як «модели нодири сулҳофарӣ» эътироф ва тамдид
мешавад.
Муҳимтарин навоварии ҳуқуқии ин қатънома дар он
аст, ки принсипи «масъулияти байнинаслӣ»-ро аз як консепсияи софи
ахлоқӣ ба як уҳдадории ҳуқуқӣ-сиёсӣ дар соҳаи сулҳ табдил медиҳад. Пеш аз ин,
мафҳуми масъулият дар назди наслҳои оянда бештар дар заминаи ҳуқуқи муҳити зист
баррасӣ мешуд, аммо қатъномаи нав онро ба соҳаи ҳуқуқи байналмилалии сулҳ ворид
кард.
Дар ин замина, се унсури таркибии масъулияти
байнинаслӣ муқаррар мегардад:
1. Масъулияти мусбат:
Давлатҳо на танҳо бояд аз ҷанг худдорӣ кунанд, балки бояд фаъолона барои бунёди
фарҳанги сулҳ талош варзанд.
2. Масъулияти равандӣ: Ҷалб намудани ҷавонон ва
кӯдакон ба равандҳои қабули қарорҳо, ки кафолати ба назар гирифтани манфиатҳои
оянда мебошад.
3. Масъулияти натиҷавӣ: Таъмини некӯаҳволии
наслҳои оянда ҳамчун ҳадафи ниҳоии сиёсати давлатӣ.
Пешвои миллат муҳтарам Эмомалӣ Раҳмон дар паёми
табрикии худ ин нуктаро хеле амиқ шарҳ доданд: «Мо бояд дар навбати аввал ба
наврасону ҷавонон, ки созандагони ҷаҳони фардо мебошанд, омӯзонем, ки сулҳ
танҳо набудани ҷанг нест. Сулҳ фарҳанг аст. Сулҳ масъулият аст. Сулҳ эҳтиром ба
шаъну шарафи инсон аст».
Тоҷикистон имрӯз аз мавқеи кишвари
истеъмолкунандаи сулҳ ба мавқеи кишвари ташаббускори сулҳи байналмилалӣ
гузаштааст. Сиёсати хориҷии кишвар, ки дар моддаи 11-уми Конститутсия ҳамчун
сиёсати сулҳҷӯёна муқаррар шудааст, дар ҳалли осоиштаи баҳсҳои минтақавӣ нақши
барҷаста дорад. Хусусан, имзои созишномаҳои таърихии марзӣ байни Тоҷикистон,
Қирғизистон ва Узбекистон тавассути роҳҳои дипломатӣ намунаи барҷастаи
дипломатияи пешгирикунанда дар Осиёи Марказӣ мебошад, ки аз ҷониби Донишгоҳи
сулҳи СММ низ расман эътироф ва қадрдонӣ гардид.
Ғайр аз ин, Тоҷикистон пайваста масъалаҳои об,
иқлим ва амнияти экологиро бо сулҳи пойдор пайванд медиҳад, зеро норасоии захираҳои
табиӣ метавонад замина барои низоъҳои нав гардад. Сулҳ шарти асосии татбиқи
Ҳадафҳои рушди устувори СММ, аз ҷумла Ҳадафи 16 (Сулҳ, адолат ва ниҳодҳои қавӣ)
маҳсуб меёбад, чунки бе он ҳеҷ гуна пешрафти иқтисодӣ ва иҷтимоӣ имконпазир
нест.
Қабули қатъномаи “Даҳсолаи байналмилалии таҳкими
сулҳ ба хотири наслҳои оянда (2027–2036)” пирӯзии таърихии дипломатияи
Тоҷикистон ва эътирофи байналмилалии хидматҳои Пешвои миллат мебошад, ки номи
эшонро дар қатори шахсиятҳои барҷастаи сулҳофари ҷаҳонӣ, чун Маҳатма Гандӣ ва
Нелсон Мандела, қарор медиҳад.
Бо мақсади татбиқи амалии ин ташаббуси бузург,
соли 2027 дар шаҳри Душанбе Конфронси байналмилалии сатҳи баланд ба муносибати
30-солагии Рӯзи ваҳдати миллӣ ва оғози расмии Даҳсола баргузор мегардад. Барои
самаранок истифода бурдани ин платформа пешниҳод карда мешавад:
1. Дар сатҳи миллӣ Консепсияи миллии татбиқи
Даҳсолаи сулҳ таҳия ва амалӣ карда шавад.
2. Механизмҳои дипломатияи пешгирикунандаи
Тоҷикистон тавассути таъсиси Маркази минтақавии омӯзиши фарҳанги сулҳ дар
Душанбе мавриди омӯзиш қарор гиранд.
3. Дар доираи конфронси соли 2027 лоиҳаи
«Эъломияи Душанбе оид ба ҳуқуқи наслҳои оянда ба сулҳ» таҳия ва ба
ҷомеаи ҷаҳонӣ муаррифӣ карда шавад.
Сулҳ мероси ободест, ки мо бояд онро барои наслҳои
фардо ҳифз намоем ва дар ин роҳ сиёсати сулҳпарваронаи Пешвои миллат роҳнамои
асосии мо хоҳад буд.
Мудинзода С.М. –
начальник отдела кадров и специальных работ
Государственной службы по надзору и регулированию в области транспорта
Современная эпоха-это период тяжелых испытаний и глубоких геополитических изменений для человечества. Сегодня мировое сообщество сталкивается с ростом вооруженных конфликтов, транснациональных угроз, терроризма, экстремизма и гуманитарных кризисов. По оценкам экспертов и научно-исследовательских институтов, во всех уголках планеты существует более 100-120 разрушительных вооруженных конфликтов, подрывающих ценности устойчивого мира. В таких чувствительных условиях поиск новых путей обеспечения международной безопасности и предотвращения войн стал центральной проблемой мирового сообщества.
В этом контексте принятие резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 25 июня 2026 года под названием “Международное десятилетие укрепления мира во имя будущих поколений, 2027-2036 годы” представляет собой качественно новый и актуальный поворот в мировой политике. Этот документ, предложенный по инициативе Основателя мира и национального единства – Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона, был тепло встречен международным сообществом и ратифицирован королевствами стран-партнеров и 153 соответствующими голосами (из 154 государств).
Эта глобальная и стратегическая инициатива основана на опыте миростроительства и единства таджикского народа. В первые годы своей независимости Республика Таджикистан пережила навязанную гражданскую войну и столкнулась с угрозой государственному существованию. Трагедия привела к гибели 150 000 мирных жителей и экономическому ущербу на сумму более 10 миллиардов долларов США.
Но именно благодаря твердой политической воле и незаурядной мудрости Лидера нации уважаемого Эмомали Рахмона, который еще на 16-й сессии Верховного Совета дал клятву мира, начался процесс национального примирения. Длительные мирные переговоры (1994-1997 гг.) В Москве, Женеве, Алматы и Тегеране завершились 27 июня 1997 года подписанием «общего соглашения об установлении мира и национального согласия в Таджикистане».
Универсальная особенность таджикского мира состоит в том, что он был достигнут не в результате победы одной стороны над другой, а на основе компромисса, взаимных уступок и конструктивного диалога. Бывший генеральный секретарь ООН Кофи Аннан подчеркнул, что «опыт мира в Таджикистане заслуживает всестороннего изучения», поскольку этот сложный конфликт завершился мирным урегулированием в кратчайшие сроки – 1171 день. Сегодня эта практика признана и распространена на международном уровне как “уникальная модель миростроительства”.
Важнейшим правовым новшеством данной резолюции является то, что она превращает принцип “межэтнической ответственности”из чисто моральной концепции в правовое и политическое обязательство в мирной сфере. Ранее понятие ответственности перед будущими поколениями чаще всего рассматривалось в контексте экологического права, однако новая резолюция ввела его в сферу международного права мира.
В этом контексте устанавливаются три составляющих элемента межрасовой ответственности:
1. Позитивная Ответственность: государства должны не только воздерживаться от войны, но и активно работать над построением культуры мира.
2. Процессная ответственность: вовлечение молодежи и детей в процессы принятия решений, которые гарантируют учет будущих интересов.
3. Итоговая ответственность: обеспечение благополучия будущих поколений как конечная цель государственной политики.
Лидер нации уважаемый Эмомали Рахмон в своем поздравительном послании очень подробно разъяснил этот момент: «мы должны в первую очередь научить подростков и молодежь, которые являются творцами мира завтрашнего дня, что мир-это не только отсутствие войны. Мир-это культура. Мир-это ответственность. Мир-это уважение человеческого достоинства».
Сегодня Таджикистан перешел от позиции страны-потребителя мира к позиции страны-инициатора международного мира. Внешняя политика страны, закрепленная в статье 11 Конституции как миротворческая, играет выдающуюся роль в мирном разрешении региональных споров. В частности, подписание дипломатическими путями исторических пограничных соглашений между Таджикистаном, Кыргызстаном и Узбекистаном является ярким примером превентивной дипломатии в Центральной Азии, которая также была официально признана и оценена университетом мира ООН.
Кроме того, Таджикистан постоянно связывает вопросы водной, климатической и экологической безопасности с прочным миром, поскольку нехватка природных ресурсов может стать почвой для новых конфликтов. Мир является основным условием реализации Целей устойчивого развития ООН, в том числе цели 16 (мир, справедливость и сильные институты), поскольку без него невозможен экономический и социальный прогресс.
Принятие резолюции “Международное десятилетие укрепления мира во имя будущих поколений (2027-2036)” является исторической победой дипломатии Таджикистана и международным признанием заслуг лидера нации, что ставит его имя в число выдающихся мировых миротворцев, таких как Махатма Ганди и Нельсон Мандела.
С целью практической реализации этой великой инициативы в 2027 году в Душанбе состоится международная конференция высокого уровня, посвященная 30-летию Дня национального единства и официальному началу десятилетия. Для эффективного использования этой платформы предлагается:
1. На национальном уровне разработать и реализовать Национальную концепцию реализации Десятилетия мира.
2. Механизмы превентивной дипломатии Таджикистана будут изучены путем создания регионального центра по изучению культуры мира в Душанбе.
3. В рамках конференции 2027 года разработать и представить международному сообществу проект “Душанбинская декларация о праве будущих поколений на мир”.
Мир-это процветающее наследие, которое мы должны сохранить для будущих поколений, и на этом пути миролюбивая политика лидера нации будет нашим главным руководством.
